关于橡胶行业抗击疫情保障经济运行工作的情况汇报 橡胶企业复工复产情况

2020年初，一场爆发的“新型冠状病毒性肺炎”疫情席卷全国，对整个橡胶行业的有序运行提出了挑战。疫情影响下的橡胶行业其停工停产已远超历年的5~10天，对企业订单的按时交付造成了极大的困难，已复工的企业还面临着流动资金紧张、防控任务重及物流严重不畅等一系列问题。在这严峻的情况下，中国橡胶工业协会通过调查问卷、电话网络等各种方式了解行业的经济运行动态、企业在复工复产中的困难，并及时快捷地做好向政府部门反馈的工作。现将橡胶行业2月12-21日复工复产情况汇总如下：

一、企业复工复产情况

 1.线上问卷调查情况

协会于2020年2月7日开始在线开展“关于新冠肺炎疫情对橡胶行业企业生产经营影响的调查问卷”工作，截至2月21日共收到378份调查问卷，显示97家企业或因生产线特点连续不能停，或因防控措施较好属于正常开工未受影响状态，占目前调研样本量25.66%；138家企业表示于2月15日前开工，占比36.51%；91家企业表示预期将在2月底前开工，占比24.07%；52家企业因地域政策问题，尚无明确的开工计划，占比13.76%。调查问卷统计的开工情况见图1，各省市开工情况见图2。

 

图1.协会调查问卷统计的橡胶行业开工情况

 

 

图2.各主要省市开工情况

 

2.各专业分会统计的行业复工复产情况

协会15个分会（专委会）各秘书处对协会会员企业的复工复产情况，进行各种形式的调研，调研情况如下：

    1）轮胎行业

调查了主要省份116家轮胎企业，已复工企业85家，复工率为73.3%，未复工企业31家，占26.7%，人员返厂达到80%。预计到2月底，除湖北省境内的3家企业外，上述企业基本可全部进入复工状态。但受疫情的影响，目前实现复工的企业开工率较低，平均为45%左右，仍未达到上年度同期水平。轮胎企业各省份复工情况见图3。

 

图3.各省份轮胎企业复工情况分布

2）力车胎行业

 

共调查44家力车胎企业，其中已复工企业29家，占比65.9%,未复工企业13家，占比29.5%。据力车胎分会了解，行业中10家大中型重点企业已于2月8-16日陆续复工，占复工企业的34.5%。已复工企业中，山东9家，江苏6家，浙江3家，河北2家，福建2家，广东4家，四川2家，重庆1家。已复工企业平均开工率为59.1%，10家重点企业平均开工率为55%。已复工企业员工上岗率平均为66.3%。已复工力车胎企业各省份分布见图4。

 

图4.各省力车胎企业复工情况分布

3）胶管胶带行业

共调查130家胶管胶带生产企业及41家相关企业的复工状况，已复工企业122 家，占比71.3%，未开工企业49家，占比28.2%。其中，90家胶管胶带生产企业开工，占比69.2%；32家相关企业开工，占比78%。山东、浙江、江苏三省的企业数量占比及开工比例较高，河南、河北两个传统胶管胶带大省由于疫情相对严重及政策把控较严格等因素，复工率明显偏低。

 

山东、浙江、江苏三省企业的员工返岗率依然较高，基本达到60%以上，而河南、河北两省的开工企业返岗员工数也明显偏低。胶管胶带行业各省市复工企业分布见图5。

 

 图5.胶管胶带行业各省市复工企业分布

 

4）橡胶制品行业

 

共调查86家会员企业，其中已确定复工的有62家，总复工率为72.1%，复工企业多为具有一定规模的大型企业，中小型企业受制于防疫能力而多未被准许开工。行业平均人员到岗率70%左右。北方企业的到岗率略高，南方企业受疫情影响大些。此外，复工的企业其开工率也低于正常水平，多在50~70%之间，需要经过一个月左右的调整才能达到正常生产状态。安徽、江苏、山东、上海复工占比较高，橡胶制品行业各省市复工企业分布见图6。

 

图6.橡胶制品行业各省市复工企业分布

 

5）乳胶制品行业

共调查124家会员企业，其中，已复工85家，占68.5%。乳胶制品生产企业69家，已复工47家，复工率为68.1%；乳胶制品相关企业55家，已复工38家，复工率为69.1%。乳胶制品生产企业因需生产医用手套和防护手套等防疫用品，有些重点企业从大年初三开始复工，加班加点为疫情作保障。

6）橡胶助剂行业

共调查24家重点企业，均已复工，复工率为100%。其中有部分防护较好的企业春节期间未停产，平均开工率为60.8%。有的企业满负荷运转，人员到岗率最高达90%，平均到岗率70.7%。

7）炭黑行业

共调查37家企业，其中已确定复工的企业有26家，总复工率为70.3%，平均开工率为40%左右，人员到岗率50-60%。另有3家企业计划于2月底前复工，仍有8家企业未明确复工计划。

8）骨架材料行业

共调查53家生产型企业，其中已复工生产的企业有48家，复工率达90%，但是开工率参差不齐，在20-90%区间。骨架材料行业平均开工率达65%，员工到岗率为75%。

9）橡胶材料行业

共调查51家企业，其中42家企业复工或部分复工，9家企业未复工或复工待定，复工率约为82%。其中天然胶领域的有5家，明确复工生产的企业有3家，另外2家处线上办公阶段；合成橡胶领域的3家企业因春节不停休而处于连续生产状态。其他会员企业（多为橡胶贸易商）基本上以线上办公的方式复工运营。

10）橡胶机械模具行业

共调查42家会员企业，其中已确定复工生产的企业有28家，复工率达66.67%，没有正式复工的14家企业也在积极准备中，预计2月底之前会陆续复工。同时，复工企业的开工率也存在不同程度的不足，开工率绝大多数都集中在40-70%之间。

11）废橡胶综合利用行业

共调查企业126家，其中已复工生产的企业有57家，占45.2%，未复工的企业有69家，占54.8%；复工企业主要分布在江苏11家，山东和广东各7家，浙江、福建、河北和四川各5家，湖南4家，江西2家，山西、辽宁、黑龙江、上海、安徽和新疆各1家。

12）营销（轮胎经销商）

共调查27个省份，每个省份取样1-2家有代表性会员企业进行调查，从所取样结果情况来看，各个企业都在为复工做准备，能做到全面复工的寥寥无几，区别于生产型企业，轮胎经销商主要是服务运输型企业，受人工、物流影响极大。目前情况下，受各个省份对复工企业、工人复工政策要求不同，企业一方面会出现“人工荒”的情况，另一方面，国家虽然出台了高速公路免费的政策，利好运输业，但受物流的影响，企业全面复工，尚有待时日。

13）橡胶测试行业

基本于2月10日开始陆续复工，第三方试验场陆续复工，受企业复工的影响，测试机构的复工相对要慢些。但是，测试机构已做好复工和防疫准备工作。

14）胶鞋行业

   共调查24家主要胶鞋生产企业，只有9家复工，占比3.8%。防疫工作是当前较严峻的问题，大部分鞋企受当地政府要求，预计将于3月后陆续复工。

二、企业面临的主要问题

 

在严格落实防控措施的前提下，各地橡胶行业企业开始有序复工复产。从协会的调查问卷统计上看（378份），受疫情影响，企业当前经营面临的主要问题见图7。

 

图7.企业当前经营面临的主要问题

 

1.人员和复工申请等问题

橡胶制品加工制造业是劳动密集型企业，人是必不可少的一个因素。首先复工申请，各地对复工要求较严格，从做好员工防控、现场管理、疫情防控物资准备等方面都有详细的要求，且各地复工手续复杂；二是原材料供应短缺，导致企业无法正常生产；三是人员返岗位，受疫情影响，各地区不同政策的影响，企业外地员工返工受到不同程度制约，导致员工无法正常复工；随着企业陆续复工复产，员工的返厂率也不断提高。但是由于疫情的防控的要求，外地员工返厂后要隔离14天，所以现在工厂虽然复工复产，由于员工不足等问题，开工率还没有达到正常。

2.企业生产经营成本增加

疫情防控期间，企业生产经营成本明显增加，原料成本、人工成本、物流成本、防控成本、停产或半生产期间的损失与资金压力等都将增加企业成本，这些也是企业复工期间面临的困难。

从协会的调查问卷统计上看（378份），企业反映的生产经营成本上升58.4%。

 

而从成本压力的调研上看，79.1%的企业认为来自人工成本；62.43%的企业认为原材料无法正常到位影响较大；35.45%的企业认为来自各项税费的压力很大。这三项带给企业的压力在此阶段最为突出。企业成本压力主要来源统计见图8。

 

图8.企业成本压力主要来源

3.物流运输和供应链问题

受疫情影响，各地区交通、物流运输虽然在有序的恢复中，但是运输和供应链的问题仍然是制约复工复产的主要问题。原辅材料、物资及产成品等运输不畅，造成了企业物流成本高等，使得工厂开工率也难以正常提升。

从协会的调查问卷统计上看（378份），企业反映的交通物流受阻占78.31%。

4.企业防护用品短缺

随着企业陆续复工复产，口罩等基本防护物品短缺严重。企业无法购买到复工后的基本防护用品，尤其是口罩的短缺问题尤为严重。还有部分企业对复工后员工日常防护及就餐住宿等问题尚未做好科学合理的应对方案。

5.产品出口问题

部分国外采购商采取观望态度，有出口业务的橡胶行业企业，将面临更严峻且复杂的出口形势。同时，在海外建厂的橡胶行业企业的正常业务往来也面临问题。

从协会的调查问卷统计上看（378份），企业反映的生产进度拖延订单交付面临违约占78.31%%，市场低迷造成订单减少占59.52%，受疫情影响遭遇的订单取消占38.1%。

   6.国内市场的疲软

   受疫情影响，国内各行各业企业复工复产在有序的进行中，但是由于疫情的防控工作还很艰巨，所以内需市场可能要有较长时间的疲软，这样给企业的复工复产带来的资金、材料供应、产品库存、销售等各方面的压力巨大。    

7.流动资金紧张

企业资金链紧张进一步加剧。虽然现在企业在有序地复工复产，但是企业仍然面临固定费用支出，如租金、贷款利息和必须的工人工资、税金、日常防疫等。企业经营成本的上升给企业的流动资金压力巨大。

三、建议

根据橡胶行业企业反映和问卷调查的情况，协会提出如下建议：

1.保障企业正常生产，加快开通物流专用通道

当前因防疫防控还是关键时期，虽然各行各业都在有序的复工复产中，但是物流仍然是一个瓶颈，不加快开通物流专用通道，则行业的复工复产将成为空话。还是建议在疫区外交通运输部制定明确的标准，保障非疫区跨地区物流交通畅通，打通恢复生产所必须的供需关键环节。保障沿线运输通畅，确保原材料供应及下游产品运输通畅。

2.采取降息和贴息贷款，稳住企业资金流

应通过有针对性的税收减免、临时性短期银行贷款还款展期，为疫情冲击较大的困难企业提供周转资金。尤其是对于因疫情冲击而陷入困境的民营企业，要帮助其稳住资金链条、渡过暂时的难关。

3.建立出口绿色通道，适当提高出口退税

参考SARS 期间对外贸易的影响值，中国出口的大多数产品会受到较大影响。为尽量减少此次疫情对外贸的影响，除了加强疫情透明公开和国际社会间的沟通交流外，建议加强与世界卫生组织、世界贸易组织等国际组织的联动，以其为指引和背书，优化非常时期的出口检验检疫工作，建立广泛国际社会征信的出口绿色通道，支持中国商品更便捷地走出国门进入国际市场。在内需暂时乏力的情况下，应加大鼓励出口的政策力度，提高出口退税。

希望通过取消天然橡胶进口关税，使国内轮胎企业在出口受阻的情况，及时转移到国内市场。

4.加强返工人员筛查，保障疫情防护用品

根据目前的政策，企业在按着党中央和国务院的部署陆续复工，随着外地员工返程高峰的到来，希望交通领域加强筛查工作，以免造成人员密集的生产型企业员工的感染危险。另外为生产企业提供防护用品购买通道，保证员工健康安全。同时加速员工的返工，解决企业的用工难的问题。

 

5.给予相关优惠政策

此次疫情造成物流运输几乎中断、员工流失率较高，企业生产经营较困难，建议非常时期给予企业相关税收、电价等方面的优惠政策。

 

中国橡胶工业协会

 

                                               2020年2月22日